kinan
02-24-2008, 12:57 PM
الضريبة بالمبدأ العام الاساسي تحسب بالمعدلات أو بالنسبة المئوية مثلا جزء/1/ من /40/ جزءاً أو بمعدل /2/ الى /5/ وهذه النسبة تعني /40/ بالمئة ورمزها /%/ أو مثلا /10/ أو /5/ % والخ
والعبارات المستخدمة اللغوية في المراحل المختلفة هي جباية او جمع الضرائب أو التحصيل مثلا( العشرية أو الخمسية أو الاربعينية) بمعنى /1/ من (40,5,10) المعادلة بالنسب المئوية الى (2.5,20,10 ) % وفي عصرنا الحالي المعدلات ايضا تخضع الى مجال رقمي واسع ( مروحة واسعة) مثلا من 1-2-5% ولغاية حتى 60% وهذه ارقام خاضعة لدراسات وابحاث علمية اقتصادية تتعلق بالنظام العام للمجتمعات والدول ومفهوم ( الضرائب) يدخل بقوة مثلا في سباق الانتخابات الرئاسية الامريكية في هذه الايام مابين سياسات الفريقين الجمهوريين المحافظين والديمقراطيين الليبراليين بين شد وجذب تارة برفع الضرائب لتحسين الخدمات العامة وتارة بخفض الضرائب لتحريض الاقتصاد وغير ذلك من مواقف متشابكة ومعقدة.
وبشكل عام يتم فرض الرسوم والضرائب المالية وقد يتم تخفيض أو حتى الغاء بعض اشكالها احيانا وذلك لعدم جدواها الاقتصادية مثلا عند تحصيل الضرائب او الضريبة المحددة المعينة يتطلب جهودا وتكاليف باهظة قد تفوق قيمة الضرائب المترتبة ذاتها والخ.. وباختصار فالرسوم والضرائب المالية من الناحية الادارية السليمة تكون وفق شرط تحقيق الجدوى الاقتصادية والعدالة والضرورة.
النظام الضريبي المعاصر
الضريبة وجمعها ضرائب مفهوم ومصطلح مالي اقتصادي متعلق بالمجتمعات والبلدان والدول ومتعلق بالشأن العام أي مايتم تحصيله من أموال بهدف صرفها على بناء الطرق والمدارس والجسور وتقديم خدمات طبية وتعليمية وغير ذلك وبالتالي لابد لمفهوم الضريبة من التطور والتقدم تبعا للمتغيرات والتطورات العلمية والتكنولوجية والعلاقات الاقتصادية والخ وهذا يعني ادخال مفهوم الضريبة في أطر الانظمة والقوانين بهدف تحقيق عدالة العملية الضريبية من ناحية وحسن استثمارها ومردوديتها على الفرد والمجتمع معاً.
ولنأخذ على سبيل المثال والتوضيح والشرح المبسط بلدا معاصرا اليوم بعدد سكان حوالي /20/ مليون نسمة ولتكن حصيلة الضرائب السنوية معادلة/20/ مليار دولار وهذا يعني أن متوسط الدفع الضريبي للفرد الواحد في هذه الحالة يكون ( الف دولار سنوياً) حيث كلمة الفرد الواحد هنا تعني كل رجل أو امرأة أو طفل في المجتمع.
ويبقى التساؤل المطروح هنا: في كيفية تنظيم العملية على اسس العدالة ولتعود الفائدة على الجميع في النتيجة النهائية ومن هنا مصطلح ( دافعو الضرائب) وذلك أهمية تحصيل الضرائب وبالتالي أشكالها وعناصرها وأطرها القانونية.
أهم وظائف العملية الضريبية:
إن الغاية من دفع الضريبة هي من أجل تغطية التكاليف والمصاريف الحكومية في المجتمع او البلد أو الدولة وخاصة في عصرنا الحالي حيث تزداد المسؤوليات الملقاة على عاتق الحكومات للدول من تقديم خدمات ومرافق عامة وأمن وحماية وتنظيم الكثير وتتعقد هذه المسؤوليات وتتشابك في ظروف العولمة اليوم من ناحية وانفتاح الفضاءات من اتصالات ومواصلات وعلاقات تجارية دولية واقليمية وهنا لابد من التمييز بين الرسوم والضرائب حيث بالطبع يمكن تغطية بعض الخدمات العامة عن طريق تحصيل ( الرسوم) مثلا اثناء مرور السيارات أو الشاحنات فوق جسر كبير عام أو عبور نفق والخ حيث يتم دفع رسم عبور أو اقساط مرحلية مقابل تلك الخدمات ولكن بالرغم من تلك الرسوم تبقى الضرائب المصدر الاساسي والاكثر أهمية للدخل الحكومي على كل المستويات.
ومن وظائف العملية الضريبية ايضا ( اعادة توزيع الدخل) أي اعادة توزيع الثروة من دافعي الضرائب الى الآخرين ( خارج شريحة دافعي الضرائب قانونياً) أو الى المتلقين للمساعدات في المجتمع الواحد فالاشخاص من ذوي المداخيل الاعلى يدفعون نسبة أعلى من الضرائب منه لذوي المداخيل الادنى وخاصة للذين مداخيلهم تقع في مجال مادون الحد الأدنى من المدخول الخاضع للضريبة.
وكذلك من وظائف الضرائب تطوير وتقوية صناعات معينة بالاضافة الى التأثير على مصاريف المستهلكين والاعمال التجارية سواء بشكل مباشر أو غير مباشر.
أهم خصائص النظام الضريبي المعاصر
وهي الخصائص الاساسية التي يجب ان يتميز بها النظام الضريبي المطبق لتحقيق الهدف المنشود وبالتالي لابد من تحقيق العدالة أولا في الضرائب أي بكلمات أخرى أن يتم دفع الضريبة وفقا بالتناسب مع دخل الفرد المواطن.
ثانياً الوضوح والمصداقية في اعتماد ( معدل الضريبة) وفي كيفية دفع الضريبة بعيدا عن الشعور بأنها ( رسوم او غرامات أو حتى عقوبات وغير ذلك) والخ
ثالثاً: تسهيل عملية جباية الضريبة وطريقة او اسلوب دفعها أي جباية الضرائب من الدخل في حينه وليس بعد فترة أي مسبقاً بحيث يتسلم الفرد الدخل او الراتب صافيا مقطوعاً من الضريبة.
رابعاً : السهولة والمردودية الادارية بحيث تكون كلفة الجباية وجمع الضرائب في حدود المعقول والجدوى والعمل باستمرار على تخفيض التكاليف الادارية البيروقراطية .
خامساً: المرونة في جعل الضرائب متلائمة مع الشروط والظروف الاقتصادية ليست القائمة فقط وإنما المرتقبة ايضا في المدى المتوقع المنظور وذلك في مسألتي ( رفع أو تخفيض) الضرائب ووفقاً للمتغيرات الاقتصادية ميلا في ضريبة الدخل وغير ذلك من أشكال وأنواع الرسوم والضرائب ذات العلاقة والتأثيرات المباشرة على الحياة الاجتماعية والنظام الاجتماعي الاقتصادي العام.
الجماهير
والعبارات المستخدمة اللغوية في المراحل المختلفة هي جباية او جمع الضرائب أو التحصيل مثلا( العشرية أو الخمسية أو الاربعينية) بمعنى /1/ من (40,5,10) المعادلة بالنسب المئوية الى (2.5,20,10 ) % وفي عصرنا الحالي المعدلات ايضا تخضع الى مجال رقمي واسع ( مروحة واسعة) مثلا من 1-2-5% ولغاية حتى 60% وهذه ارقام خاضعة لدراسات وابحاث علمية اقتصادية تتعلق بالنظام العام للمجتمعات والدول ومفهوم ( الضرائب) يدخل بقوة مثلا في سباق الانتخابات الرئاسية الامريكية في هذه الايام مابين سياسات الفريقين الجمهوريين المحافظين والديمقراطيين الليبراليين بين شد وجذب تارة برفع الضرائب لتحسين الخدمات العامة وتارة بخفض الضرائب لتحريض الاقتصاد وغير ذلك من مواقف متشابكة ومعقدة.
وبشكل عام يتم فرض الرسوم والضرائب المالية وقد يتم تخفيض أو حتى الغاء بعض اشكالها احيانا وذلك لعدم جدواها الاقتصادية مثلا عند تحصيل الضرائب او الضريبة المحددة المعينة يتطلب جهودا وتكاليف باهظة قد تفوق قيمة الضرائب المترتبة ذاتها والخ.. وباختصار فالرسوم والضرائب المالية من الناحية الادارية السليمة تكون وفق شرط تحقيق الجدوى الاقتصادية والعدالة والضرورة.
النظام الضريبي المعاصر
الضريبة وجمعها ضرائب مفهوم ومصطلح مالي اقتصادي متعلق بالمجتمعات والبلدان والدول ومتعلق بالشأن العام أي مايتم تحصيله من أموال بهدف صرفها على بناء الطرق والمدارس والجسور وتقديم خدمات طبية وتعليمية وغير ذلك وبالتالي لابد لمفهوم الضريبة من التطور والتقدم تبعا للمتغيرات والتطورات العلمية والتكنولوجية والعلاقات الاقتصادية والخ وهذا يعني ادخال مفهوم الضريبة في أطر الانظمة والقوانين بهدف تحقيق عدالة العملية الضريبية من ناحية وحسن استثمارها ومردوديتها على الفرد والمجتمع معاً.
ولنأخذ على سبيل المثال والتوضيح والشرح المبسط بلدا معاصرا اليوم بعدد سكان حوالي /20/ مليون نسمة ولتكن حصيلة الضرائب السنوية معادلة/20/ مليار دولار وهذا يعني أن متوسط الدفع الضريبي للفرد الواحد في هذه الحالة يكون ( الف دولار سنوياً) حيث كلمة الفرد الواحد هنا تعني كل رجل أو امرأة أو طفل في المجتمع.
ويبقى التساؤل المطروح هنا: في كيفية تنظيم العملية على اسس العدالة ولتعود الفائدة على الجميع في النتيجة النهائية ومن هنا مصطلح ( دافعو الضرائب) وذلك أهمية تحصيل الضرائب وبالتالي أشكالها وعناصرها وأطرها القانونية.
أهم وظائف العملية الضريبية:
إن الغاية من دفع الضريبة هي من أجل تغطية التكاليف والمصاريف الحكومية في المجتمع او البلد أو الدولة وخاصة في عصرنا الحالي حيث تزداد المسؤوليات الملقاة على عاتق الحكومات للدول من تقديم خدمات ومرافق عامة وأمن وحماية وتنظيم الكثير وتتعقد هذه المسؤوليات وتتشابك في ظروف العولمة اليوم من ناحية وانفتاح الفضاءات من اتصالات ومواصلات وعلاقات تجارية دولية واقليمية وهنا لابد من التمييز بين الرسوم والضرائب حيث بالطبع يمكن تغطية بعض الخدمات العامة عن طريق تحصيل ( الرسوم) مثلا اثناء مرور السيارات أو الشاحنات فوق جسر كبير عام أو عبور نفق والخ حيث يتم دفع رسم عبور أو اقساط مرحلية مقابل تلك الخدمات ولكن بالرغم من تلك الرسوم تبقى الضرائب المصدر الاساسي والاكثر أهمية للدخل الحكومي على كل المستويات.
ومن وظائف العملية الضريبية ايضا ( اعادة توزيع الدخل) أي اعادة توزيع الثروة من دافعي الضرائب الى الآخرين ( خارج شريحة دافعي الضرائب قانونياً) أو الى المتلقين للمساعدات في المجتمع الواحد فالاشخاص من ذوي المداخيل الاعلى يدفعون نسبة أعلى من الضرائب منه لذوي المداخيل الادنى وخاصة للذين مداخيلهم تقع في مجال مادون الحد الأدنى من المدخول الخاضع للضريبة.
وكذلك من وظائف الضرائب تطوير وتقوية صناعات معينة بالاضافة الى التأثير على مصاريف المستهلكين والاعمال التجارية سواء بشكل مباشر أو غير مباشر.
أهم خصائص النظام الضريبي المعاصر
وهي الخصائص الاساسية التي يجب ان يتميز بها النظام الضريبي المطبق لتحقيق الهدف المنشود وبالتالي لابد من تحقيق العدالة أولا في الضرائب أي بكلمات أخرى أن يتم دفع الضريبة وفقا بالتناسب مع دخل الفرد المواطن.
ثانياً الوضوح والمصداقية في اعتماد ( معدل الضريبة) وفي كيفية دفع الضريبة بعيدا عن الشعور بأنها ( رسوم او غرامات أو حتى عقوبات وغير ذلك) والخ
ثالثاً: تسهيل عملية جباية الضريبة وطريقة او اسلوب دفعها أي جباية الضرائب من الدخل في حينه وليس بعد فترة أي مسبقاً بحيث يتسلم الفرد الدخل او الراتب صافيا مقطوعاً من الضريبة.
رابعاً : السهولة والمردودية الادارية بحيث تكون كلفة الجباية وجمع الضرائب في حدود المعقول والجدوى والعمل باستمرار على تخفيض التكاليف الادارية البيروقراطية .
خامساً: المرونة في جعل الضرائب متلائمة مع الشروط والظروف الاقتصادية ليست القائمة فقط وإنما المرتقبة ايضا في المدى المتوقع المنظور وذلك في مسألتي ( رفع أو تخفيض) الضرائب ووفقاً للمتغيرات الاقتصادية ميلا في ضريبة الدخل وغير ذلك من أشكال وأنواع الرسوم والضرائب ذات العلاقة والتأثيرات المباشرة على الحياة الاجتماعية والنظام الاجتماعي الاقتصادي العام.
الجماهير